► 文 观察者网 熊超然
鉴于特朗普在其第一个执政任期曾挑起“中美贸易战”,且如今也一再誓言要对中国进口商品加征更高关税,因此中方如何应对这位即将重新上台执政的美国当选总统,外界猜测纷纷。12月17日,香港《南华早报》援引多位中美专家学者分析认为,尽管近期发起的一些反制措施是针对当前仍在执政的拜登政府,但这些动作迅速的举措已经为中方将如何应对特朗普领导的下一届美国政府提供了“线索”。“中国敢于斗争、善于斗争”、“一个巴掌拍不响”……中方学者更是强调,中国对特朗普严阵以待,已经做好了准备。
比如,进入12月后,中方发布了加强相关两用物项对美国出口管制的公告,并对在涉港问题上表现恶劣的美方人员采取签证限制。分析人士指出,与特朗普上一次执政相比,中方现在对与其打交道更有信心,预计在面对美国的“关税大棒”时不再会容忍,而是可能用更严厉的反制措施加以回击。
此前,美国“政客新闻网”(POLITICO)也援引专家分析指出,中方这些举措针对的对象,更多的是即将就任的美国当选总统特朗普,而非现任总统拜登。“中国人善于展望未来,这实则是向下一届美国政府发出的信号。”
图为美国当选总统特朗普 资料图
当地时间12月2日,就在拜登离任之际,其政府对中国半导体行业发起了三年来的第三波打击,进一步加大了对华半导体出口的限制措施。
12月3日,中国商务部则发布关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告,包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口,严控镓、锗、锑、超硬材料、石墨相关两用物项对美国出口等,实施更严格的最终用户和最终用途审查。
波士顿学院政治学教授罗伯特·罗斯(Robert Ross)表示,中方对美国最新科技限制的回应,是为了向即将上任的特朗普政府传达信号——中国将对此类举动进行反制。
“中方明白,拜登政府不再是一个重要的合作伙伴……已转向与特朗普政府打交道。”罗斯认为,中方对拜登政府的反制措施与美国政策本身并无直接关联,但这可以向特朗普政府发出信号,表明中国抵抗和报复的决心——“这一点我们已经相当清楚地看到了”。
《南华早报》指出,从特朗普提名“反华急先锋”卢比奥担任美国国务卿可以看出,他选择了一批此前对华持强硬立场的人物进入其内阁,预计不会在涉华问题上“手软”。
罗斯表示,中方似乎正在等待,要看特朗普明年1月就职后对中国的首要举措是什么,然后再对华盛顿采取任何新的措施。“(中国)已经表明了其抵抗的态度及其决心,现在将等待并观察特朗普会如何处理中国问题,然后再采取任何新的行动。(中国)已经准备好对特朗普进行报复。”
图为中国和美国国旗 资料图
他还表示,特朗普可能会在两个选择之间犹豫不决:一是像他在第一个任期时那样,通过制裁来与中国达成新的协议,以促进美国出口;二是通过征收关税来削弱中国经济。
“底线是,有两个特朗普,一个是想要避免国际冲突、想要避免紧张局势升级的特朗普……另一个是想要与中国竞争、将中国视为美国经济挑战的特朗普。”罗斯说:“哪个特朗普会出现?我们不知道。”
中国社会科学院的中美问题专家吕祥则指出,考虑到对美国经济的影响,特朗普可能仍在评估对包括中国在内的主要贸易伙伴征收关税的做法。特朗普上任后,到底是寻求与中国达成协议,还是实施制裁,这还有待观察,但无论哪种方式,中方都会做好准备。
吕祥表示,从中国的角度来看,“没有什么太可怕的事情会发生”,因为近年来,世界上最大的两个经济体之间已经出现了一些“脱钩”。“我认为现在没有什么好担心的。”
无论最终结果如何,中方学者一致认为,中国从特朗普的第一个总统任期中学到了很多东西,而且这一次已经做好了准备。全球化智库(CCG)副主任高志凯就说,特朗普2016年刚刚上任之时,中国对他“一无所知”,他挑起“中美贸易战”,对两国贸易造成了重大伤害。随后,中国做了很多“功课”,以更好地理解既是一名政客,也是一名商人的特朗普。如今,曾经难以预测的特朗普已经不再是一个未知因素。
全球化智库(CCG)高级研究员何伟文也表示,中国从特朗普第一个任期中学到的一个关键点是——如何应对“贸易战”,中方也意识到,与特朗普谈判的空间总是存在的。
特朗普执政时期,在美国国会外反对关税政策的美国民众 资料图
美国智库史汀生中心中国项目主任孙韵也认为,特朗普挥舞的“关税大棒”是一个“谈判信号”。“如果中国有战略眼光,将会尽早参与此类谈判。关键是要避免陷入以牙还牙的恶性循环,这就是特朗普第一任期内的情况。”
谈及中方对美国半导体限制的具体反制措施时,何伟文指出,中国在关键矿产产品方面仍具有优势,可能会寻求进一步限制这些产品的出口。罗斯也认为,中国可能会继续限制稀土和关键矿产的出口,并关注美国经济的“脆弱性”,并预计将对农业等依赖中国市场的美国产业提高关税。
“我们敢于斗争,也同样善于斗争。”何伟文也补充说,中方也应努力在某些问题上与美方合作,努力稳定两国关系。吕祥则指出:“只要美方愿意互动,我们就会互动。但如果美国执意要破坏两国关系,我们将无能为力。一个巴掌拍不响。”
当地时间12月16日,美国当选总统特朗普表示,中国和美国可以合作“解决世界上所有的问题”。他在当天举行的一场新闻发布会时说:“如果你想一想,中国和美国可以一起解决世界上所有的问题。这很重要。”
近日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京会见美国外交政策全国委员会代表团时指出,下一步中美关系走向取决于美方的选择,也有待双方的努力,希望美方同中方相向而行:一是稳定中美关系不动摇。中方反对美方在过渡期再次对台军售和扩大非法单边制裁,敦促美方多做有利于稳定两国关系的事情,也希望新政府走好未来4年中美互动的第一步。
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