欧盟加紧制定出台方案抗衡美国“绿色补贴”

时间： 2023-02-11 02:00     浏览量：514

欧洲联盟成员国代表定于9日和10日讨论应对美国《通胀削减法》影响的提案，包括放宽欧盟审批成员国政府对可再生能源或碳中和产业投资补贴项目规则，加快批准绿色项目等。

为劝说美方调整《通胀削减法》中可能有损欧洲产业竞争力的“绿色补贴”条款，德国和法国经济部长7日亲赴华盛顿，与美国财政部长珍妮特·耶伦、美国贸易代表戴琪等高官商谈，然而效果似乎不彰。

对于欧盟方面可能采取的相关措施，耶伦8日说，欧盟如果出台自己的“绿色补贴”计划，那是“良好的气候政策”。她认为清洁能源市场有充足的商业机会，欧美双方都可以从能源转型过程中得到好处。

美国未松动

耶伦在田纳西州一处在建蓄电池工厂的工地上说，如果欧盟采取行动、出台“和美方相似的”补贴政策，“我们会与他们合作”。

美国去年8月出台的《通胀削减法》允许政府提供总值近3700亿美元的补贴及税收优惠政策，加速推动美国本土电动汽车电池、清洁能源等绿色产业发展。这让美国的欧洲盟友“慌了神”，尤其是欧盟两大经济“发动机”德国和法国。

欧洲领导人多次公开批评美方此举“损人利己”，意在借巨额补贴引诱外国绿色产业链向美国转移，损害欧洲相关产业竞争力和就业。不过，美国方面似乎并不在意这些欧洲盟友们的感受。

美国总统拜登7日发表国情咨文时还不忘大夸一把《通胀削减法》促进“美国制造”产业链的好处。耶伦在德法两国经济部长访问后作前述表态，也显示美方在按计划推行“绿色补贴”方面并无任何松动迹象。

“欧洲和美国的目标在许多方面一致。我们希望确保所有发展清洁能源所需关键原材料供应充足，从电池、太阳能板到风力涡轮机。”按照她的说法，在关联电动汽车制造等绿色产业的“关键矿物质”供应方面，美国可与欧洲等盟友结成强劲“联盟”。

欧盟急应对

在德法部长华盛顿之行似乎无功而返后，欧盟不得不加紧制定出台自己的“绿色补贴”计划，以抗衡美国《通胀削减法》的影响。欧盟委员会希望赶在3月底欧盟峰会召开前拟定《净零排放产业法案》《关键原料法案》提案。

不过，欧盟内部对于“以补贴对抗补贴”的应对策略仍有不同意见。荷兰、爱尔兰、捷克以及几个北欧国家都已表达对“过多非针对性补贴”可能妨害公平竞争风险的担忧，认为改进现行欧洲单一市场机制会更有效果。

德国经济部长罗伯特·哈贝克8日告诉德国联邦议院，欧盟需要在3月底前拟定补贴方案，“我们没多少时间了”。

按照他的说法，在关键矿物质领域，欧美仍有机会在监管机制方面达成某种协议，使欧盟获得“实质性自由贸易地位”，以享受相应的优惠政策。

不过，有关美国对本土组装的电动汽车提供补贴的做法，哈贝克没有透露商谈进展。

德国汽车工业协会认为，这一补贴措施“不公平”、限制电动汽车消费者的选择。协会主席希尔德加德·米勒说，美国《通胀削减法》可能导致欧盟效仿出台各种应对和反击措施，继而使保护主义“整体螺旋式加剧”。

一名欧盟外交官告诉路透社记者，欧盟相关企业面临是否要将生产链转移至美国的压力，所以欧盟迫切需要在清洁技术领域传递信息，即“欧盟不仅有着他人不可比拟的优势，也将采取行动出台（补贴）方案”。

据路透社报道，其实在美国出台《通胀削减法》之前，一些德国汽车制造商已经为了节省运输和物流成本，开始在美国设厂生产纯电动汽车。比如，大众在田纳西州造纯电动运动型多用途车(SUV)ID.4，梅赛德斯-奔驰旗下EQS和EQE两款电动SUV也在亚拉巴马州生产。宝马计划2030年之前在北卡罗来纳州生产至少6款纯电动汽车。